Litige avec l'administration : référé conservatoire
Le référé conservatoire (ou référé ) est une . Elle permet de demander au juge des référés d'ordonner en urgence une mesure utile à la sauvegarde de vos droits (par exemple, la communication d'un document par l'administration), même en l'absence d'une décision administrative préalable. Nous vous présentons la procédure à suivre pour demander un référé conservatoire. mesures utiles procédure d'urgence
Le référé conservatoire est une qui vous permet de demander au juge des référés d'ordonner une ou plusieurs pour préserver vos droits, avant même que l'administration ait pris une décision. procédure d'urgence mesures utiles
Exemple
Vous avez besoin d'un document pour vous défendre dans un litige et l'administration refuse de vous le communiquer, vous pouvez demander au juge des référés d'ordonner à l'administration de vous le fournir.
Mais si l'administration a déjà pris une décision, le juge des référés ne peut pas prendre une mesure qui vise à empêcher l'exécution de la décision.
Si vous souhaitez empêcher l'exécution immédiate de la décision qui a été prise par l'administration, vous devez . faire un référé-suspension
Pour faire un référé conservatoire, vous devez démontrer que les conditions suivantes sont réunies : toutes
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Il est de prendre la mesure demandée (par exemple, à l'approche d'une date limite pour faire un recours) urgent
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La mesure est (par exemple, si le document demandé doit être obligatoirement joint au recours à faire) utile et nécessaire
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L'administration (service de l'État, commune, établissement public, etc.) n'a sur l'affaire en question. pas encore pris de décision
À savoir
Pour faire un référé conservatoire, vous n'êtes pas obligé d'avoir déposé préalablement un recours principal (). requête au fond
Il n'est pas obligatoire de prendre un avocat pour faire une demande de référé conservatoire.
Mais, si vous le souhaitez, vous pouvez vous faire conseiller par un avocat. Dans ce cas, il est conseillé de choisir un avocat spécialisé en droit public.
Où s'informer ?
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Avocat
Conseil national des barreaux (CNB)
En fonction de vos revenus et de la valeur de votre patrimoine, vous pouvez demander à bénéficier de . l'aide juridictionnelle
Pour faire un référé conservatoire, vous devez envoyer une au juge des référés du tribunal administratif. requête
La requête doit porter la mention et doit comporter les éléments suivants : "référé"
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Vos nom, prénoms et adresse
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L'objet de la demande (précision des mesures demandées)
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L'exposé précis des faits
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Les arguments démontrant l'urgence et le bien fondé de votre demande (utilité des mesures demandées, absence de décision de l'administration).
La manière de déposer la demande varie suivant que vous avez un avocat ou non :
Vous pouvez faire la demande , ou : en ligne sur place par courrier
Vous pouvez déposer votre requête via le téléservice . Télérecours citoyens
Services en ligne et formulaires
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Télérecours citoyens (recours devant le juge administratif)
Conseil d'État
La peut être déposée auprès du du tribunal administratif concerné. Sur l'enveloppe, vous devez indiquer la mention . requête greffe "Référé"
Où s'informer ?
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Tribunal administratif
Conseil d'État
La peut être adressée au du tribunal administratif concerné par courrier avec . Sur l'enveloppe, vous devez indiquer la mention . requête greffe RAR "Référé"
Où s'informer ?
-
Tribunal administratif
Conseil d'État
Si vous êtes représenté par un avocat, il doit obligatoirement utiliser l'application pour transmettre votre requête. Télérecours
Vous ne devez pas payer pour faire le recours devant le juge administratif.
Mais, si vous prenez un avocat, vous devez payer ses honoraires.
En fonction de vos revenus et de la valeur de votre patrimoine, vous pouvez demander à bénéficier de . l'aide juridictionnelle
Vous pouvez aussi demander au tribunal de condamner l'administration à vous rembourser vos frais d'avocat. Vous devez en faire la demande argumentée par écrit. Vous devez également joindre tous les documents permettant de justifier le montant des frais avancés (devis, facture, etc.). À la fin du procès, le juge prend la décision ou non de condamner l'administration.
La requête est instruite de façon accélérée selon une procédure écrite ou orale, avant que le juge des référés prenne sa décision. contradictoire
Mais le juge des référés peut rejeter la requête par ordonnance, sans débat contradictoire et sans audience dans l'un des cas suivants :
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La requête ne présente (par exemple, si la date butoir pour exercer un recours est déjà passée) pas de caractère d'urgence
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La requête est manifestement (par exemple, si la contestation de la décision à venir doit être portée devant le tribunal judiciaire) hors de la compétence du juge des référés
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La requête est manifestement (par exemple, si vous demandez la suspension de l'exécution d'une décision administrative) irrecevable
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La requête est manifestement (par exemple, si vous n'invoquez aucun moyen pour démontrer que la mesure demandée est utile et nécessaire). mal fondée
Dans le cadre de la , le juge des référés doit communiquer la requête à l'administration et à toutes les personnes concernées, pour qu'elles puissent se défendre. procédure contradictoire
Le juge fixe dans les plus brefs délais la date et l'heure de l'audience et en informe les parties.
Vous pouvez être convoqué par tout moyen, y compris par téléphone.
Les parties peuvent présenter leurs arguments à l'audience.
Pour prendre sa décision, le juge des référés va vérifier si les mesures demandées peuvent permettre d'empêcher qu'un dommage se produise, ou si les mesures peuvent permettre de limiter l'aggravation d'un dommage qui s'est déjà réalisé.
Le juge des référés se prononce dans un délai qui va après l'audience. de quelques jours à 1 mois
Si le juge des référés accepte votre demande, il prend une décision qui impose à l'administration de respecter les mesures ordonnées.
La décision doit être notifiée à vous, à l'administration et si nécessaire aux autres parties intéressées.
Par exemple, si le juge a ordonné une injonction de transmission d'un document, l'administration doit exécuter la mesure, en vous communiquant le document.
La décision du juge des référés est rendue en dernier ressort : vous ne pouvez donc pas faire appel.
Si vous souhaitez contester la décision, vous devez former un devant le Conseil d'État dans les . recours en cassation 15 jours
Le Conseil d’État se prononce dans un délai de 1 mois.
Devant le Conseil d'État, vous devez obligatoirement être au Conseil d'État et à la Cour de Cassation. représenté par un avocat
Où s'informer ?
-
Avocat au Conseil d'État ou à la Cour de cassation
Ordre des avocats au Conseil d'État et à la Cour de cassation
En fonction de vos revenus et de la valeur de votre patrimoine, vous pouvez demander à bénéficier de . l'aide juridictionnelle
Et aussi sur service-public.fr
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Où s'informer ?
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Maison de justice et du droit
Ministère chargé de la justice
Textes de référence
- Code de justice administrative : articles L511-1 à L511-2
Rôle du juge des référés - Code de justice administrative : articles L521-1 à L521-4
Pouvoirs du juge des référés - Code de justice administrative : articles L522-1 à L522-3
Procédure - Code de justice administrative : article L523-1
Voies de recours - Code de justice administrative : articles R414-6 à R414-11
Saisine via l'application Télérecours - Code de justice administrative : articles R522-1 à R522-14
Forme et contenu de la requête - Décret du 9 octobre 2020 relatif à l'utilisation des téléprocédures devant le Conseil d'Etat, les cours administratives d'appel et les tribunaux administratifs et portant autres dispositions
Pour en savoir plus
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Télérecours - téléprocédures devant les juridictions administratives
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